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                调查征集

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                关于征求《岫岩『满族自治县自然保护地调查摸底评估论←证工作实施方案(征求意◆见稿)》意♀见建议的函
                来源:本站报道        发布日期:2020-01-08        浏览量:580

                    根据《中共中╲央办公厅 国务院办公厅关ζ 于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》(中办发〔2019〕42号)、《辽宁省人民政府办公厅关于开展自然保护地调查⊙摸底评估论证工作的通知》(辽政办⌒ 明电〔2019〕36号)文件精神,按照鞍山市自然保护地调查摸底评估论证工作会议部署要求,岫岩县林业发展服◣务中心结合我县实际,组织起草〓了《岫岩满族自治县自然保护地调查摸底︽评估论证工作实施方案(征求意见稿)》(以下简称《方案(征求意见稿)》)。

                    现就《方案(征求意见稿)》向社会各界广泛征〓求意见。如有修改意见,请于2020年1月14日前报送至岫岩县林业发展服◣务中心办公室,电子版发送至指定电子邮箱(xylyggg@163.com)。

                    联系人:刘学良 

                    联系电话:0412-7767789

                 

                    附件:岫岩满族自治县自然保护地调查摸底评估论证工作实施方案(征求意见稿)

                 

                岫岩县林业发展服务中心

                2020年1月8日

                 

                 

                岫岩满族自治县自然保护地调查摸底评估论证工作实施方案

                (征求意见稿)

                    根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》(中办发〔2019〕42号)、《辽宁省人民政府办公厅关于开展自然保护地调查摸底评估论证工作〒的通知》(辽『政办明电〔2019〕36号)文件精神,按→照全市自然保护地调查摸底评估论证工作会议部署要求,结合岫岩实际,制定本实施方案。

                    一、调查评估对象卐卐

                全县各级各类自然保护地,包括自▽然保护区、风景名胜区、地质公园、矿山公园、森林公园、湿地公◆园等,以及其他冠以“保护地”“风景区”“湿地公园”等名称,但未纳入自然保护地↙管理的区域。

                    二、基本原则

                    (一)坚持保护第一。充分认识自然保护地的主体功能定位,加强自然保护地空间布局规划,提升生◤态服务功能。将生态功∏能重要、生态系统脆弱、自然生态保护空缺的区域规划为重要的自然生态空间,纳入Ψ 自然保护地体系,做到应保尽保,提升生态服务功能,保证生态安全、国土安全。

                    (二)坚持“三不”原则。严格落实“保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改█变”要求,对保护对象、范围、功能发生重大变化的保护地定类定界,整合重叠交叉的保护地,归并相邻相连的保∞护地,补充完善保护地,确保保护地面积不减①少。在自然保护区“三区变两区”的过程中,按相关规定要确保保护强度不降低、保护性质不改↓变。

                    (三)坚持依法依规、实事求是。坚持◣问题导向,本着保护优先、依法依规、实事求◇是的原则,对有历史遗留问题的自然保↘护地,初步整合优化方案要立足于≡一次性纠正,确保调查评估科学合理,经得起历史检验。

                    三、调查评估内容

                    (一)保护地基本情况:包括〖保护地名称、类型、面积、范围;主要保护对〇象、功能区区划、历史沿革、主管部门及资金来源、机构现状、人员、设施、管理现状、保护对象现∩状等。评估方法主要以资料(可研、总规、科学∑ 考察报告和其他资料等)查阅、分析为主,结合访问方式进行。

                (二)保护地存在的问题

                    1.管理问题。调查评估现有机构、人员、经费、设施、体制机制等能否满足保护☆和管理保护地ξ的工作需要。

                    2.历史遗留问题。调查评估自然保护地内永久基本农田、耕地、人工①商品林、原住居民、重大基础设施、矿业权、战略性原产资源〖区域、国家规划矿区、保护地区划等方面存在的问题。

                    3.交叉重叠问题。调查保护地♀是否存在交叉重叠、与几个保护地交叉重叠。根据交叉重叠的各保护『地批复,测算总面积、叠加后最大范围面积、需补足保护地面积※※。

                    4.现实冲突↘问题。调查ぷ评估自然保护地的保护与现阶段当地经济社会发展之间的冲突情况、近三年在保护地内发生的违法违规活动及㊣查处情况。

                    5.主要威胁和风险【【。调查评估未来》当地经济社会发展可能对自然保护地产生的威胁和风险等。

                    四、评估方式

                    调查评估工作由县政府组织实施,各有关部门要」密切配合,切实做好调查摸底评估工作←。此次调查评估◤工作,县林业和草原局负责调查核实自然保护地基本情况、违法违规问题及整改情况;县自然资源局负责提供自然保⊙护地内耕地、基本农田、矿业权、国家大中型矿产、国家重要战略矿产、砂石场等情况;县交通局ω负责提供自然保护地内公路、铁路里程及当地“十四五”规划项目〒情况;县水利局负责提供自然保护地内水利设施及近期规划〗项目情况;县统计局负责提供自然保护地及其功能区内乡(镇)、村等情况。我县各类自然保护地情况复□ 杂,历史遗留问题较多、涉及乡镇、村及人口较多,现阶段各自然保护地与当地经济社会发展之间的矛盾较◆突出,按照国家、省市〓文件要求,要坚持问题导◎向,本着保护优先、依法依规、实事求◇是的原则,对有历史遗留问题的自然保护地,初步整合优化方↑案要立足于一次性纠正,确保调查评估科学合理,经得起历史检验。因此项工作综合性、专业性『较强,按照省林业和草原局相关技术要求,县政府将委托具备依法从事测▲绘活动资质资格的第三方机构开展我县的自然保护地调查摸底评估论证工作。在工作开展过程中,各相█关乡镇、各相关单位要全力配合,确保工作顺利推进。

                    五、调查评估时间

                    该项工作自本实施方案印发之日开始实施,由县林业发展服务中心组织▼聘请第三方机构,开展我县自然保护地调查摸底评估论证工作,于2020年3月15日前,科学合理提出各类自然保护地优化整合初步方案,并形成自然保护地调查评估报告。经县ξ 政府审议同意后,于2020年3月19日前,由岫岩满族自治县林业和草←原局上报至市林业和草原局。

                    六、工作要求

                    各相关乡镇、有关部门,要切实加强组织领导,落实工】作责任。要把◇本次自然保护地调查评估工作作为贯彻落实习近平总书记生态文明思想的具体行动,作为落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”的重大举措,进一步提高政治︼站位,切实增强责任感和紧迫感。要及时提供相关数据,确保调查评估结果的真实性、准√确性和科学性,不得敷衍了事、推诿扯皮,保证我县扎实有效地完∩成此次调查评估任务。

                 

                    附件:岫岩满族自治县自然保护地调查摸底评估论▅证工作领导小组

                 

                    附件:

                 

                    岫岩满族自治县自然保护地调查摸底评估论证工作领导小组★

                 

                    组  长:金明龙  县政府党级成员

                    副组长:张长春  县林业发展服务中心主任

                    成  员:文继隆  县自然资源局副局长    

                            于永利  县交通局副局长

                            王俊龙  县水利局副■局长

                            王明耀  县∞统计局副局长

                            马  飞  县林业发展服务中心副主任  

                            高  松  龙潭镇镇长

                            许  航  前营镇镇长

                            石  钰  清凉山镇镇长

                            刘  洋  朝阳镇≡镇长

                            贾  雷  大营子镇镇长

                            姜贞龙  药山镇镇长

                            时本生  三家子镇镇长

                            张雅淇  石庙子镇∏镇长

                            栾胜春  龙潭湾省级自然保护区管理处主任

                            刘学良  清凉山省级自然保护区管理处主任

                            丁  丽  药山风景名胜区管理办公室主任

                            孙兆俊  老平顶县级自然保护区管理处主任

                    自然保护地调查摸底评估论证工作领导小组主︽要职责:

                    (一)贯彻落实中央、省市关于国有林场改革的决策部署,对全县自然保护地调查摸底评估论证工作∏领导小组指导把关。

                    (二)统筹协调和研究解决评估论证工作中的重大问题、难点问题,跟踪督促工作进展。

                    (三)负责向市政府报告重大事项,提请市政々府决策。

                    领导小组下设办公◣室,办公室设在县林业ξ 发展服务中心,负责领导小组的日常工作,办公室主任:张长春(兼),办公室副主↓任:马飞(兼),联络员:刘学良。领导小组成员因工◣作变动需要调整的,由所在单位向领导小组办公室ω提出,按程序报领导小组批准,不得因工作变动影响工作进度和任务≡完成质量。

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